发布会现场。人民网记者 王玉兴摄
人民网洛阳12月13日电 (记者王玉兴)12月12日，中共洛阳市委举行新闻发布会，介绍和解读市委十二届九次全会精神，重点介绍《中共洛阳市委关于制定洛阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)起草背后的调研与聚力，并回答记者提问。
发布人介绍，市委十二届九次全会是在洛阳决胜收官“十四五”、谋篇布局“十五五”的关键时期召开的一次十分重要的会议。
全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。大家一致认为，一年来，市委常委会团结带领全市广大干部群众，认真抓好党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻工作，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从严从实做好巡视整改工作，细化落实“1+2+4+N”目标任务体系，统筹推进党的建设和经济社会发展，全力推动高质量发展高效能治理，科学谋划洛阳“十五五”发展，各项工作取得新进展新成效，现代化洛阳建设迈出新的坚实步伐。
发布人介绍，这次全会最大的成果，是审议通过了市委“十五五”规划《建议》。市委高度重视《建议》起草工作，今年6月成立了起草组，在市委常委会领导下开展起草工作。《建议》稿是全面对标对表、深入调查研究、充分发扬民主的成果，是全市上下集体智慧的结晶。
《建议》稿在起草过程中，着重把握了三个方面：
一是把旗帜鲜明讲政治作为根本要求。起草组对标落实中央“十五五”规划建议，对照落实省委“十五五”规划建议，把讲政治的要求体现在“十五五”规划建议起草全过程各方面。
二是把深入开展调查研究作为重要基础。市委、市政府聚焦关系洛阳发展全局的重大课题开展调查研究，市人大常委会、市政协组织开展了“十五五”规划专题调研，市直有关部门结合工作职能深入开展“小切口”调研。起草组到各县区开展《建议》起草工作专题调研，分领域召开市直有关部门座谈会，形成了一批有价值的研究成果，为《建议》起草打下了良好基础。
三是把广泛汇聚各方智慧作为重要方法。市委先后召开全市“十五五”规划编制座谈会、县区委书记座谈会、党外人士座谈会以及经济界、科技界和基层代表座谈会，组织开展网上征求意见活动，广泛征集意见建议。12月初，征求意见稿印发各地各部门，在党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见。对收集到的意见建议，起草组逐条进行研究分析，有的已经吸纳到市委“十五五”规划建议中，有的将体现在市“十五五”规划纲要和专项规划中。
《建议》分为三大板块，共14个部分51条。第一板块为总论，包括第一和第二部分，主要阐述洛阳“十四五”时期发展成就，分析“十五五”时期的重要地位和发展环境，提出“十五五”时期洛阳发展的总体要求和主要目标。第二板块为分论，包括第三至第十三部分，主要从11个方面对洛阳“十五五”时期发展的重点任务和关键举措进行部署。第三板块为结尾，包括第十四部分和结束语，对加强党的全面领导，凝聚起加快推进现代化洛阳建设的磅礴力量作出部署。
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